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日志文章


2009-08-25

征拆见闻蕴苦乐

一段时间,河南新郑市和庄镇镇长办公室里猝然多了几个外乡人在这里电话办公。原来,和庄镇是石(石家庄)武(武汉)客专线穿行的重镇,牵涉到红线内用地愈千亩,另还有部分施工所需的临时性用地。承担石武客运专线河南段的中铁四局五公司三、四、五分部、龙王梁场主责征拆工作的书记们就不约而同的来找镇长了。但各位书记的职责又不单纯只是征拆,于是,就出现了现场电话办公的一幕:这边一位书记和镇长说事,那边其他的书记或在门旁,或在过道,或者干脆就压低了声音在办公室里,接听项目部人员打过来有关项目工程进展等等情况和问题。 _IV9If UN  
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工程建设的征拆工作,其中苦乐,窥一斑而知全豹。 P~pm^Q  
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很难想象中铁四局石武(河南段)指挥部党工指书记李富强魁硕的个头窝在小面包车里的痛苦,车窗外呼啸的寒风游丝般穿过厚厚的棉大衣,浸到脖子里,令人忍不住的寒噤。李富强却顾不上这些,他紧张的注视着车外。捏在手里的手机这时候就吱吱吱吱的振动起来。 Ok(i_lD  
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“李书记,我们到了。你在哪里呢?”五公司石武四分部专职党委副书记王建华站在车外百米开处,四处张望着。 % RzlugAL  
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“我在车上窝着呢,这就下来。”李富强动了动身子,他的腿已经隐隐发麻了。这天晚上,他将和四分部的将士们一同作战,把傍晚谈妥的十栋民房动工拆迁了。为这十栋民房,他们已经和村民磨了二十天,始终因为无法明确赔偿条件而僵持着。下午,终于抓住一个契机,和村民们协议达成先拆房,让工程开工动起来的口头约定。村长当着大伙的面,拍了胸脯许诺赔偿问题他牵头。但晚上交班会后,李富强想来想去,不放心,打通了王建华的电话,问他连夜拆房有没有困难。“没困难,半个小时后我们带人马就过去。”王建华到了地方,却没有看到李书记皖A牌照的车。 M-9>rC{/Q4  
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李富强没有乘指挥部的车,而是带了指挥部在当地雇的面包车。“这也是一种策略吧。石武速度的创造,跟我们各分部领导,尤其是主责征地拆迁工作的党务干部充分发扬‘吃苦、奉献、忍耐、战斗’的工作作风和工作精神是分不开的。”时至今日,李富强坐在指挥部会议室里,谈起拆迁过程中的种种事情,仿佛历历在目。 gIO Vn 10/  
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跨炎黄大道、南水北调工程和郑杞煤炭专用线的三个连续梁施工牵涉到临街门面、广告塔、加油站、民房、小果园等拆迁用地,既有农民用地,也占企业用地,还有百姓产权。“分两条线同步走,农民用地是集体所有制,我们要紧紧依靠乡镇村组织的政府职能部门,主动出击,联合办公,现场签订用地协议;企业用地关键在土地使用评估,按正常手续,评估部门的工作周期要30天,这个我们等不起,大家一定要有主动服务的意识,尽量把牵扯到我们要用的土地的一切具体工作都做到前。”中铁四局石武(河南段)指挥部征拆工作总体思路一经明确,分部的书记们就迅速的忙碌起来。 UPphP]  
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“李总,我又来了。”王建华推开办公室门的时候,看到加油站李经理露出了无奈的一丝笑意。但他恍若未见,继续说:“还是为石武工程的桥要从加油站穿过的事。李总,你看,我们都是国企,沟通起来应该容易些的。我们施工固然会给你们带来一定得经济损失,但价值评估这一块的工作还得依照国家有关条文来办才好啊......”王建华说了很久,心底隐隐焦躁起来,他换了个坐姿,掩饰压抑住自己的情绪,仍然说。 ;NuX3WZ9&)  
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跨南水北调工程连续梁有2个桥墩正在加油站中,设计走线使得加油站需要拆迁。加油站按20年营业额收入开出了一个2000万元的赔偿报价。“现在的问题是有关赔偿的文件都没有明确,上面只要求我们先洽谈,力争达到一个双方都较能承受的心理价位,把土地先征用下来,一刻也不能影响石武建设。”王建华在分部每日交班会上汇报征拆进展时,说:“也只能是先打打都是国企的牌了,争取三天内能够说服加油站的同志们。” <{t->5b  
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王建华第三天推开加油站办公室门时,李经理先开口了:“王书记,我们都是国企当头,道理也都懂。刚才上级部门给了指示,我们可以迁,但需要你们帮忙拆,赔偿的事由我们双方的上级部门再议,如何?”“那当然好,我这就安排人过来,听从你这边的调遣。”王建华欣喜,立即给分部打电话。原来,事情的机缘巧合是业主方领导来工地检查,实地看到了问题所在,于是,进行了一次业主方、施工方、拆迁方和设计方的高层会晤,达成共识,形成纪要。 2NOzO*m  
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杨波在沈阳正出差,接到通知,直接去石武龙王梁场任支部书记。“回头总部有人去石武了,让家里人给你收拾一些衣服给带过去。”“好的。”杨波心里咯噔了一下,但仍然爽快的应了。这次出差他只带了一身换洗的衣服,多年基层单位的工作经历,使得他明白公司这么急着让他奔赴石武,估计是征拆阻难太大。而要解决这个难题,就不会是一两个星期的事。 Xbs-CC|G  
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龙王乡的常乡长不冷不热的接待了自报家门的杨波,说:“你们铁路上的人本事大着呢,前面都直接找了俺们的村民把地征用了,你这会来干嘛?” 5TeC;[w|  
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杨波不温不火,说:“两码事,常乡长。这得根据工程用地的轻重缓急来定。拿我们前面直接找村民的分部书记来说吧,一边是红线内的补偿标准还没有明确下来,一边是客专线的桥墩要打桩基础,两边都耗着,那肯定不行。所以也只好直接找了村民,用租地、临时用地等办法暂时签下一些协议,让机械进场干起来再说啊。” s]ek<x<N~  
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“那你们都有办法了,照样干就是了,还来找俺乡政府?!”常乡长心里憋着火,忍不住插言。他心里明白,修建石武客专,是国家立项的重点工程,红线内用地是有严肃的政策性条文保护的。前些日子,乡里赵国李村的村民竟擅自和修铁路的两个项目的书记签了用地合约,直接把租金装自家口袋里了。且不说土地都是集体所有,如果都这样轻轻松松的把地征拆出去了,那乡里的财政从哪里找补偿回来呢? Whou m  
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“就事论事,我们这梁场用地又和修桥占地不同,有红线内的,也有红线外的......”杨波能感知到常乡长的心思,但他没有烦躁,而是更诚恳的向常乡长阐述着征拆事宜。 +n&6869  
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“杨书记,道理俺们都懂,也不是不讲道理。但你总得容俺们也商量商量,再学习学习上边的文件,明天俺们再接着说?!”常乡长的话拖泥带水,仍不痛快。 +-:fAU  
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“好的,我明天准时还来。”杨波和常乡长打起了心理战,干脆利落的告辞了,出得门来,他拨通了方字荐的电话:“方场长,你带着老魏这就来乡政府,接着和老常讲道理。” F- zwo/C#  
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为征拆,他们和常乡长“耗”上了。五天后,常乡长口服心悦的和梁场签了用地协议。 %4$(eTEA  
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“管生产的就等着你交地,一开交班会就盯着书记。这滋味——”五公司石武五分部党支部书记程文正顿了顿,说:“不是个滋味。”酒量甚小的他,每天几乎是摇晃着回来。“不高?不行!村里但凡是个小组长,都能不依不饶的让你喝了他端给你的酒,那叫看得起人。否则,啥事都免谈。”程文正后来跟村里乡里镇里的干部百姓们熟了,大孟村的支部书记孟吉周掏心窝子的跟他说:“干你们这一行不容易。”一句话,愣是把程文正沉淀在心底的一股子心酸猛的搅动了起来。 U .<s8K  
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那天,工地红线内的几根电杆要移走。程文正和电工张乐华等几名施工人员到了现场,正干着活呢,便道上尘土飞扬着,驶来几辆摩托车。一个浑身刺青的大个挥着手,喝叫:“停下来,停下来。谁让干的?谁?”一偏头,两个随从就抱着电杆摇晃起来。 n,vp|N M`  
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“等等,”程文正镇定下来,向前跨了一步,说:“有事说事,有话说话。”接着,他喊爬在电杆上的张乐华赶紧下来。“看来你是这里的头了,今儿个俺也不为难你。但给听好了,没有俺们同意,这电杆不能移动半根。”刺青大个气咻咻的甩下话,留下两个人在现场看着,扬长而去。 -F{`Dq(lkA  
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“书记,怎么办?”张乐华小声问。“先回分部吧。我了解一下这帮人的来头。”程文正暗暗叹了一口气,善者不来来者不善,瞧这愣头,极有可能涉及到地方黑帮势力,硬碰硬的冲突起来,后果不堪设想。“要不,我们报警?”有人说。“报警?现在讲究证据确凿,从现在的情形看,至多就是阻工。再说,地方警力也是非常有限,不到万不得已,我们都希望是和平解决问题。” 7{xu.*  
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那天后的第三天,程文正找到了解决问题的关键人物,请他出面斡旋,化解了僵局。(李茂) >7<b, ,.  
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