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8月11日,集团公司内部市场化建设座谈会在东滩矿召开,集团公司总经理、党委副书记李希勇现场实地参观了解该矿内部市场化建设推进情况后,高度评价该矿内部市场运作架构和初步形成的“链式”内部市场化结算体系的科学性。认为这个矿深刻理解了内部市场化的内涵,解决了怎么推进内部市场化的问题,方向正确,值得学习。东滩矿以实实在在的“真功夫”表现出彩赢得喝彩。 +LpJ9
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再造管理流程趟开路子 '#I8:|[g
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今年是东滩矿投产后的第25个年头,受地质条件复杂,采场衔接紧张等因素制约,加上煤炭市场持续低迷,矿井增盈创效难度巨大。年初集团公司主要领导到矿调研指导工作时,殷望该矿在安全生产、科技进步、改革创新、文明和谐四个方面争创示范。 ,-1|?!6X
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“内忧外患”重压和公司领导重托,倒逼矿井加速管理创新,用市场化管理传导市场压力、挖掘内部潜力、激活内生动力、增强企业活力。针对内部市场化建设基础薄、起步晚的现状,2月份以来,他们紧扣集团公司“二季度全面推开,三季度规范运行,四季度总结提升”的总要求,一步一个脚印地加快了追赶步伐。 iy@}$3{J
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矿党政领导亲自挂帅,分管领导、副总和各单位负责人各司其职,重点任务分工成50项,排时间,定措施、抓推进、抓落实,规范理顺矿井管理,再造管理流程,力求以深严细实的工作作风争取经营管理新突破。 e%Tb%7?Lqu
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以价值链理论为基础,以价值创造为源头,确立“12396”内部市场化管理运作架构,健全二三四级市场价格体系,完善全面预算、全面对标等6大保障机制,制定18本79项内部市场化管理制度。统一设计9大要素市场和6大超市建设,满足生产交易需要。已建成投用产品生产、物资供应等5个市场和工器具租赁、综机配件等4个超市,在建市场和超市将在9月底前投入运行。以整合45个单位为基本框架,精简机构,精干一线,精细后勤。瞄准岗位货币化目标,强化价值导向,打破身份职级、绩效工资和固定津贴分配模式,按市场要素推动薪酬分配向艰苦重点岗位、较大风险专业和价值创造群体倾斜。市场主体按照“生产—生产辅助—生产服务—生活服务”四种职能,进行流程再造和职能重组,结算按业务的上下游和平行合作关系,在矿内部营造出一条完整的价值链。 FF,X 3fXt
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抓住关键环节各个击破 x)buE Ez
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推行内部市场化建设是一次深层次的管理变革,也是一项非常复杂庞大的系统工程。怎样才能避免眉毛胡子一把抓,建立层次明晰、交易顺畅、运行高效的内部市场运行体系?东滩矿的做法是:抓住关键环节,各个击破。 1`,[CjhLx
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以点带面是这个矿行之有效的法宝之一。他们首批在井下选取综采一区、掘进二区等6家单位,推行工资指导线制度和“双轨制”结算办法,实行上道工序为下道工序结算。地面选取生产服务中心、修缮中心、物管中心3家单位,建立了定额、价格、计量、结算等基础管理办法,率先探索实施全成本工序单价结算模式。机关科室选取宣传科、矿办会务2家单位(班组),依靠价格结算促进服务质量和工作效率提高。他们还实施“三个嘉奖、三个末位”激励机制,在全矿上下营造了比学赶超抓推进、抓提升的浓厚氛围。至6月26日,除 15个机关后勤单位适用绩效考核外,其余30个单位的各级价格和定额全部录入系统,内部市场考核覆盖率达100%。 HfHxf .C
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与此同时,他们着重抓好四个环节,夯实内部市场化运行基础。源头定额求新。创新执行“静态预算”与“动态预算”相结合的调节机制,随着3月10日公司结合市场变化,把商品煤完全成本每吨降低20元,矿井定额标准也随着调整分解到二三四级市场。 8uXhpZ8
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基础计量求准。凡内部市场涉及到的生产经营服务场所,包括宣传稿件采用、会议接待用水等全部进行了计量管理。分批逐步安装计量器具,第一批计量器具已全部投用到井下和地面14个单位。 T7&2`Ld
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价格管理求全。结合外部市场和内部变化,对各类产品和服务价格等进行及时调整修订,使之更加准确合理。如今,大到一个工程,小到倒一杯水都有价可计。 Zl;)n`^BB
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内部结算求实。矿高标准建成1个内部市场结算中心和3个区务服务中心,负责三、四级市场主体班清班结单据的接收、整理、录入等工作。新开发的“链式”结算软件系统已经上线运行。全矿有6个触摸屏终端可以随时查询个人出勤、班清班结、班组收入等情况。 aw`,DK
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知行合一点燃内生动力 )c*>Fi/
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修缮中心是东滩矿内部市场化管理的首批试点单位,也是成效比较明显的单位。原来安排职工任务多被动接受,完成消极,纳入内部市场化管理后,干活少或超支、收入就减少,干活多或节约、收入则增加,职工注重节约创效的行为习惯和工作积极性得到有效调动和激发。修缮中心主任王广阔担心工作量不饱和,主动到各市场主体联系业务。 a=AZ*lN$h|
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事例虽小,内涵丰富。在推行内部市场化管理过程中,这个矿十分注重发挥舆论导向作用,充分利用各种会议、自办媒体等载体广泛宣传内部市场管理相关内容和重要意义,并深入开展解放思想大讨论、专题座谈等活动,引导干部职工更新观念,认清形势,增强推行内部市场化管理的紧迫感和责任感。随着内部市场化管理的逐步上线运行,价格落实到个人。创造价值,才能实现利润,才能取得收入,这样的知行合一的理念正在东滩矿落地生根。 A{@w\Pc
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笔者在东滩矿车辆租赁市场了解到,司机师傅都盼着多出车。原来7月份结算第一月,司机结算工资最多相差1400多元,大家发现干多干少真不一样,干好干坏真不一样。这个矿原有204台车辆,21种车型,分布在19个单位,每年有1700万元的定额费用,车辆使用效率低,占有资源大。6月底集中纳入车辆租赁市场统一管理,不仅减少司机50人、大小车辆21台、车辆维修费用200万元、定额费用 900万元,而且干得越多、越好、越快、越省,收入就能越高的良性竞争氛围日渐浓厚。 VE(_WaEj
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像这样的例子还有很多很多。依据“收入-支出=工资”简单明了的分配方式 ,职工的思想观念开始由过去的“干着算”转变为现在的“算着干”。 C9P'&BvCn
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人叫人干、人不干,机制调动一大片。内部市场化建设就如同掘开了一条永不枯竭的“活力之源”,涌现出一批岗位革新能手,一批闪耀着职工智慧的“金点子”,为矿井高质高效发展提供着“智慧源泉”。今年前7个月,这个矿商品煤产量、商品煤完全成本等主要经济技术指标继续保持公司各矿处前列,支柱矿井作用突出发挥。(袁媛) 18|f0@
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